从12月1日起，32个国家取消了对中国出口产品的普惠制待遇。
自2021年12月1日起，中国海关对出口欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家的货物不再签发普惠制原产地证书。这是海关总署今年10月底发布的《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》(2021年第84号公告)的核心内容。这个公告似乎没有引起普通人太多的关注，但是对于中国很多制造企业，尤其是出口企业来说，意义重大。这是因为包括欧盟成员国英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登在内的全球32个国家取消了对中国出口商品的普惠制待遇，即中国将作为发达国家进行贸易，不再给予普惠制关税优惠。
业内人士认为，普惠制是发达国家(给予国)给予发展中国家和地区(受益国)出口的制成品和半制成品的普遍、非歧视和非互惠的关税优惠制度。自1978年实施普惠制以来，已有40个国家给予中国普惠制关税优惠，其中大部分是中国的重要贸易伙伴，如欧盟成员国、英国、俄罗斯、加拿大、日本等。中国还积极利用普惠制扩大对发达国家的出口，在外贸增长和工业发展中发挥了重要作用。
据北青-北京头条记者了解，给予中国普惠制关税优惠的40个国家是：欧盟27国(法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬兰、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚。欧亚经济联盟的三个国家(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦)、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰和澳大利亚。
然而，随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，按照世界银行的标准，中国不再是低收入或中低收入经济体。为此，几个普惠制给惠国近年来相继宣布取消对中国的普惠制待遇。给予国通知取消普惠制待遇后，中国出口商品不能再凭借普惠制原产地证书享受关税优惠。相应地，海关的相关签证措施也将相应调整。此前，在日本大使馆和欧亚经济委员会通知取消对华普惠制待遇后，海关分别于2019年4月1日和2021年10月12日起不再向日本和欧亚经济联盟发放普惠制原产地证书。
普惠制原产地证书是受惠国授权机构根据普惠制受惠国的原产地规则和相关要求签发的优惠原产地证书，是出口产品享受普惠制受惠国优惠关税的官方凭证。毫无疑问，享受关税优惠是普惠制原产地证书最重要和最关键的用途。对中国来说，由于国际贸易中外国客户的“需求”，中国签发的普惠制原产地证书也被用于其他目的，包括原产地证书、结汇和流动证明、贸易惯例和贸易单证等。在中国，海关是普惠制原产地证书的唯一签证机构。
从12月1日起，中国海关将不再向欧盟成员国以外的国家签发普惠制原产地证书，包括加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登和已经离开欧盟的英国。对此，海关总署也向相关企业发出提醒，建议出口企业尽快将海关公告的要求告知外国客户，做好沟通解释，避免因缺少普惠制原产地证书影响贸易的情况发生。同时，如果相关企业需要为出口到上述32个国家的货物申请原产地证书，可以申请非优惠原产地证书(也称通用原产地证书，英文缩写CO)。非优惠原产地证书是根据国家非优惠原产地规则签发的货物原产地证书。目前已经实现自助打印。与普惠制原产地证书相比，申请起来更加方便、高效。根据海关总署的信息，非优惠原产地证书已自行印制。与普惠制原产地证相比，申请更加便捷高效，企业足不出户即可完成整个申请流程。
据了解，从12月1日起，挪威、新西兰和澳大利亚是唯一仍对中国保留普惠制待遇的国家。对此，有外贸专业人士告诉北青-北京头条记者，取消32个国家给予中国的普惠制待遇，会暂时让部分出口企业失去关税优惠，会带来一定压力。但总的来说，这种影响是有限的：由于中国制造产品的竞争力越来越强，单纯的关税政策几乎没有影响中国产品的国际贸易大局，因此不会影响中国出口企业在未来争取更大市场机会的长期斗争。
同时，随着《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)明年1月1日起正式实施，中国将迎来进一步深化对外开放的新里程碑。RCEP是东南亚国家联盟10个国家发起的高水平自由贸易协定，参加的有中日韩澳新等5个与东盟有自由贸易协定的国家，共有15个国家。RCEP的目标是通过降低关税和非关税壁垒，建立一个拥有统一市场的自由贸易协定。
