为了填补美国国内的供应缺口,早在俄乌冲突之前,拜登政府就开始了从委内瑞拉、沙特到伊朗的“寻油之旅”。
美国东部时间4月5日周一,外媒援引知情人士消息称,拜登政府官员正在寻求增加从加拿大进口石油的方法,但有一个重要前提,即不会重启Keystone XL输油管道,这是拜登上任第一天就取消的项目。
此前,美国总统拜登在2021年上任后的第一天,就以环保为由取消了Keystone XL原油管道项目。根据加拿大阿尔伯塔省此前的估算,如果Keystone XL原油管道项目能够建成,该管道将使加拿大对美国的石油出口能力增加近90万桶/日。
加拿大原油储备充足,运输能力是核心问题。
据知情人士透露,审核工作仍处于早期阶段,目前还没有明确的解决方案。专家表示,加拿大可以通过铁路出口更多的石油,此外,还可以通过增加现有管道的压力或在允许的路线上安装更大的管道来运输更多的石油。
铁路运输
加拿大石油生产商每天可以通过铁路运输额外的20万桶原油。但根据美国能源信息署的数据,这一数量只是该国去年平均每天向美国出口430万桶的一小部分。
管道网络
安桥的干线系统每天从阿尔伯塔省向中西部地区运输285万桶加拿大原油,是加拿大最大的原油运输管道网络。但据其公司称,管道已经满负荷运行。
此外,加拿大联邦政府正在扩建跨山输油管道,这将使每天额外的59万桶原油到达加拿大西海岸,并从那里运往美国和亚洲的炼油厂。然而,这一扩建工程要到2023年底才能完工。
所以,以上方案均有诸多限制,比如铁路运输费用昂贵,而现有的管道或已经达到满载容量。
加拿大官员和石油行业分析师表示,从长远来看,扩大现有的Keystone管道网络将提供更有效的解决方案。XL的扩建计划是每天将83万桶加拿大原油从阿尔伯塔省运送到内布拉斯加州,在那里与现有的Keystone管道汇合,然后运送到美国墨西哥湾沿岸的炼油厂。
标准普尔分析师凯文.伯恩说。普尔全球大宗商品观察表示,加拿大有足够的储备来满足美国的需求,但没有足够的管道能力将它输送到这里。
此前,在乌克兰局势引发油价大幅上涨后,艾伯塔省省长肯尼杰森肯尼(Kenny Jason Kenney)曾表示,如果美国政府能够扭转在Keystone XL原油管道项目上的立场,“我们可以在一年内扭转局势”。
然而,白宫官员表示,拜登对恢复Keystone XL管道项目不感兴趣。他们认为不可能及时完成解决今天的短缺,总统仍然致力于长期减少化石燃料的温室气体排放。
党派之争的Keystone XL原油管道项目注定要失败。
据财经记者报道,Keystone XL项目是美国国内政治中党派之争的经典案例。与目前项目本身的环保纠纷没有太大关系,成为双方“站队”的问题。拜登政府上台就把气候变化问题放在了中心位置,恐怕不会给重启一个有争议的输油管道项目留下太多空间。
2015年,奥巴马政府出于环境原因拒绝了该项目。特朗普政府上台后,于2017年重启该项目,并于2020年开工建设。然而,2021年1月拜登政府上台后,撤销了该项目的一个关键许可。当时管道的建设不到10%。最终的管道开发商TC能源公司于2021年6月终止了这个90亿美元的项目。
3月初,在一个与石油相关的论坛上,多位加拿大石油公司高管发声谴责拜登政府阻止Keystone XL管道建设的行为,并表示在乌克兰局势下,如果美国增加从加拿大的石油进口,将有助于缓解美国国内的油价。但是为什么美国现在要求委内瑞拉等国增加原油产量,而不是从加拿大进口更多的石油?
参议员比尔卡西迪是Keystone XL项目和墨西哥湾沿岸炼油厂的积极倡导者,他说,白宫将管道排除在计划之外,是因为不想激怒拜登的支持者。
