当前,我国发展不平衡不充分问题依然突出,促进全体人民共同富裕是一项长期而艰巨的历史任务。在需求萎缩、供给冲击、预期减弱的三重压力下,如何促进共同富裕成为国家发展的重要命题。在博鳌亚洲论坛2022年年会“共同繁荣与包容性发展:做大蛋糕,共享好蛋糕”分论坛上,多位专家学者就促进共同繁荣提出了诸多建议。
专家认为,促进共同富裕的任务艰巨。第一,实现经济持续健康稳定发展。逐步推动形成人人参与、人人努力、人人共享的社会格局,确保用市场机制激励普通人创造财富。
做好促进共同富裕工作,首先要正确理解共同富裕的内涵。目前业内对共同富裕的讨论集中在如何做大蛋糕并分好。然而,中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森强调,共同富裕本质上是一个发展问题。中国提出了到2035年实现全体人民共同富裕的目标,包括人均国内生产总值达到中等发达国家水平。但更重要的是,在促进共同繁荣的过程中,中国首先需要保持持续、健康、稳定的发展。
彭森认为,促进共同繁荣的任务是艰巨的。首先,我们应该实现稳定的经济发展。从3月份的经济数据来看,当前中国经济形势不容乐观,尤其体现在需求收缩加速和城镇调查失业率上升。要实现经济发展的稳步前进,仍然需要通过市场化改革来推动建立长期稳定的发展体制和机制。可以看到,去年以来,中央出台了一系列市场化改革文件,包括最近的《关于加快建设全国统一市场的文件》。其发布的目的是通过市场化改革解决经济发展中的矛盾,为高质量发展开辟道路。
“实现共同富裕是一个长期目标。目前,如何促进共同富裕,并逐步向长期目标前进,是我们现在要做的。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示,共同富裕既是经济问题,也是社会问题,关键是要逐步形成人人参与、人人努力、人人共享的社会结构。每个人的参与意味着机会平等,起点公平。每个人的努力都是为了有一个创造财富的激励机制,市场机制是最有效的创造财富的激励机制。共享是为了保证市场机制在法治的轨道上运行,保证过程公平,底线公平。
刘尚希认为,中国的金融部门需要在保证底线公平方面发挥更大的作用,比如促进基本公共服务的均等化和人力资本的积累,金融在这些方面有很大的空间。
全国政协经济委员会副主任刘世锦认为,在实现共同富裕的第一阶段,一部分人已经先富起来。目前,中国促进共同富裕已经进入第二阶段,必须让剩余的一部分也富起来。
刘世锦建议,用10-15年的时间实现中等收入群体翻一番的目标,把目前的中等收入群体从4亿人左右扩大到8-9亿人。实现这一目标的关键是增加低收入群体的收入。接下来要围绕低收入群体,努力实现人力资本条件均等化,推进基本公共服务均等化,促进发展机会均等化。
