5月31日，国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，事关中小企业、大宗消费、粮食安全等。包括六个方面的33项措施，旨在加强宏观政策应对，促进经济稳定增长。国务院也下发明确通知，推动《扎实稳住经济的一揽子政策措施》尽快生效，确保其及时实施，对稳定经济、帮助企业尽快脱困产生更大的政策效应。
对此，国家发改委会同工业和信息化部、人力资源和社会保障部、交通运输部、商务部召开新闻发布会，解读一揽子稳定经济的政策措施。
焦点1：物价
如何做好重要民生商品保供稳价？
保障重要民生商品的供应和价格稳定十分重要，关系到群众的基本生活。 《扎实稳住经济一揽子政策措施》 明确指出，要完善社会民生兜底保障措施。指导各地落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。用好中央财政下拨的1547亿元救助补助资金，压实地方政府责任，通过财政资金直达机制，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。
国家发展和改革委员会副主任赵晨曦表示，从总体上看，我国保障重要民生商品供应和价格稳定具有坚实的物质基础。中国粮食生产实现“连续多年繁荣”，库存充裕；生猪生产能力处于较好水平，牛羊禽肉产量保持稳定，田间蔬菜面积同比增加，供应能力充足。
赵晨曦介绍，经过近几年应对疫情的实践，各地应急供应和平抑物价的能力不断增强。目前，我国成品粮油价格基本稳定，猪肉价格处于低位，蔬菜价格稳中有降。“我们有能力、有信心、有条件做好复杂情况下重要民生商品的供应和价格稳定工作。”他强调。
关于社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制，即物价补贴的联动机制，去年11月，国家发改委率先出台《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，扩大保障范围，将以前的“四类人群”扩大到“七类人群”，并进一步缩短补贴发放时限。
实际上，补贴标准并不是一个固定的数额，而是与物价上涨挂钩。“一般来说，价格涨幅越大，临时补贴额度越高。”赵晨曦透露，最近一些地方已经达到启动条件，相关机制已经启动，正在按程序向困难群众发放临时价格补贴。同时，也鼓励有条件的地方向困难群众发放一次性补贴。
下一步，国家发展改革委将加强相关工作调度，督促各地落实到位，切实缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。
焦点2：中小微企业
纾困解难“组合拳” 怎么打？
“中小微企业数量多，有精神，有活力，只有中小企业好，中国经济才会好；中小企业强了，区域经济就强了。”工信部副部长许晓兰表示，围绕中小企业的问题解决，已经做出了一系列决策部署，形成了从政策到服务的“组合拳”。据报道，本周将印发 《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》 ，进一步增强中小微企业综合实力和核心竞争力。
许晓兰说：“我们坚持把纾困和培养优秀人才结合起来。本周将发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，加快构建覆盖创新型中小企业、专业化新型中小企业、专业化新型“小巨人”企业的优质中小企业梯度培育体系，进一步提升综合实力
值得一提的是，《扎实稳住经济一揽子政策措施》明确提出，加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采购项目要贯彻促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型、专业领域合理划分采购包，积极扩大大型企业联合体招标分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开、公平、公正竞争，遵循统一的质量标准。今年将分阶段把中小企业预留采购份额从30%以上提高到40%以上。非预留项目要优先评审给小微企业，增加中小企业签约规模。
下一步，工信部将推动确保中小微企业不漏户、不漏人地清晰了解和.现有政策的落实，特别是稳定经济的一揽子政策
应享尽享政策，帮助中小微企业克服当前困难、实现平稳健康发展。焦点3：投资
有效盘活存量资产，如何盘，发挥多大作用？
一揽子政策措施包括6个方面、33项政策，其中有不少是稳投资方面的举措。“盘活存量是方式方法，扩大有效投资才是工作目的。”赵辰昕在发布会上强调，盘活存量资产，就要把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。
当前形势下，盘活存量资产、扩大有效投资具有重要意义。在稳投资方面，近期国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。赵辰昕指出，盘活存量资产涉及面广，涉及多种类型资产，工作难度很大，需要不断总结经验，在工作中推广。
赵辰昕表示，要多种方式盘活存量资产。要发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），有序推进政府和社会资本合作（PPP），积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资运营公司功能作用，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。“盘活存量资产过程中，对参与的各类市场主体一视同仁，充分调动民间投资参与积极性。”他强调。
盘活存量资产还要牢牢把握投资方向，赵辰昕指出，地方政府或国有企业对盘活存量资产的回收资金，要确保主要用于重点领域项目建设，精准有效支持102项重大工程等，形成有效投资。其次，要加快项目前期工作。对回收资金用于的新建项目，要推动加快前期工作，促进项目落地实施，尽快形成实物工作量，尽早发挥回收资金效益。
赵辰昕说，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等各项工作，为扩大有效投资、稳定经济增长作出新的积极贡献。
