8月17日，济南创新推出二手房“抵押过户”登记。抵押房产上市交易，无需提前还贷或垫付资金，即无需先归还原抵押，即可完成过户、再抵押、发放新的住房贷款。
据济南市委市政府新闻发布会介绍，目前，该模式已在建行、工行、北京银行等多家银行试点成功，并将在全市二手房市场全面推行。
激发市场活力
“以前二手房交易成本太高，周期太长，动辄6-12个月，其中止赎和贷款占一半，堵塞了'卖一买一'的需求，影响了新房交易，冲击了房地产的良性循环。”广东省城市规划院住房政策研究中心首席研究员李说。
目前热点城市既有新市民租房买房的需求，也有老市民换房的需求。其中，二手房交易占据重要地位。二手房由于面积小、位置优、分布广，容易成为新市民的“上车盘”，以“链表”的形式带动多套房交易，从而达到供应丰富、交易活跃、市场繁荣的特殊效果。
二手房“按揭过户”实施后，无需先归还原按揭，即可完成交易并发放新贷款。在发放新贷款的同时，也可以完成原贷款的结算和房地产的交易过户。
“带抵押过户”将有效缓解“过桥资金”的困扰，降低房屋的“准入门槛”，增加买卖双方的选择权，降低二手房在市场上的流通成本，扫清交易障碍，进一步丰富二手房市场的活力。
值得注意的是，8月15日，济南刚刚推出二套房首付比例降至四成的措施。多项利好政策致力于共同发挥促进和激发市场活力的作用。
其实早在今年8月2日，云南昆明就有了第一笔二手房“抵押过户”的合并登记业务。昆明的这项改革是在中国建设银行进行的。待业务成熟后，再逐步引入其他金融机构，最终实现多银行贷款审批、抵押登记、贷款发放的无缝衔接。
“创新激发房地产交易活力”正在各地陆续推进。也是7月底政治局会议明确“因城施策，充分利用政策工具箱”，助力房地产市场平稳健康发展的做法。
“济南此举也是紧跟市场探索支持政策，在全国范围内也会起到示范引领作用。不排除后续其他城市启动或探索新的优化政策，以多角度措施加快市场修复。”诸葛找房数据研究中心分析师关荣学表示。
金融机构主动配合
在传统的二手房交易模式中，没有一家银行愿意在不保证资金安全的情况下，承担“有抵押过户”后卖方不及时还贷的风险。但是，二手房交易过程中，卖方的抵押解除、二手房过户、买方的抵押成立，三者缺一不可，且顺序明确。买卖双方要想过户，必须先注销原贷款银行的房贷，这几乎成了银行保证自身安全的救命稻草，但也是二手房在市场上流通的绊脚石。
据新闻发布会介绍，为改变这一状况，济南不动产登记中心主动搭建平台，精简申请材料，缩短办理时限，将同一房产上的抵押设立登记、转移登记、抵押注销登记等业务按申请合并办理；与金融机构进行网络互联
为了保证二手房交易的资金安全，济南推出的“带押过户”流程，引入了公证“存款账户”环节。即在交易完成前，所有资金都由该账户监管，以保证资金安全。一旦交易出现风险或双方出现意外情况，交易失败，资金按原途径退回，避免资金纠纷。
关荣学表示，“存户口”的做法在一定程度上保护了交易主体的利益，也降低了二手房的交易风险。
据了解，工商银行、建设银行、北京银行等位于济南的银行都以各种方式为抵押房产的过户提供了支持。至今已成功办理数十笔业务，包括公积金贷款、同业贷款、同业贷款等多种类型。
